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創造有利制度環境 文化人才脫穎而出(十七屆六中全會《決定》解讀)


  一線見聞:中國民間文藝家協會近日授予江西萍鄉市為我國首個儺文化傳承保護基地,并成立了保護基地的組織機構,授予上栗縣赤山鎮石洞口儺廟等10座儺廟為該市第一批重點儺廟,4人為第一批儺面雕刻傳承人,8人為第一批儺藝表演傳承人。???????

  

  推動社會主義文化大發展大繁榮,隊伍是基礎,人才是關鍵。

  《決定》提出,要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,深入實施人才強國戰略,牢固樹立人才是第一資源思想,全面貫徹黨管人才原則,加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。

  如何能讓優秀文化人才脫穎而出、施展才干?《決定》強調,“完善人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制,深化職稱評審改革”,?創造有利的制度環境。

  如何培養和發現人才

  制定實施基層文化人才素質提升計劃;人才評價以崗位職責為基礎,以品德、能力和業績為導向

  培養開發、評價發現是人才工作的基礎環節。

  在人才培養開發上,要建立健全分工負責、分類培訓、分級管理的文化人才教育培訓機制,健全教育培訓質量評估和督促檢查制度。建立完善專業技術人才繼續教育制度,進一步擴大培訓覆蓋面,向基層人才傾斜,向新型人才、民營文化企業和民間文化人才延伸。制定實施基層文化人才素質提升計劃,健全完善文化人才掛職鍛煉、調研采風、國情考察制度。

  創新人才培養模式,實施高端緊缺文化人才培養計劃,搭建文化人才終身學習平臺。鼓勵和扶持高等學校和中等職業學校優化專業結構,與文化企事業單位共建培養基地。

  在人才評價發現上,要改革完善人才評價方式手段,以崗位職責為基礎,以品德、能力和業績為導向,探索建立體現科學發展觀要求和文化工作特點的人才考核評價機制和評價指標體系。堅持群眾公認、注重實績,完善宣傳思想文化單位黨政領導人才定期考核和日常考核制度。

  加強文化領域職業資格體系建設,逐步實行相關專業職業資格制度,加快網站從業人才資質認證體系建設。

  如何選拔和配置人才

  規范領導干部任用提名方式,推行任期制;疏通人才交流渠道,打破行業、地域、身份、所有制界限

  完善選拔任用、流動配置機制,對科學合理使用人才、激發人才活力十分重要。

  要建立健全宣傳文化單位領導干部公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式,規范領導干部任用的提名方式,推行任期制,建立退出機制。

  充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,實行組織選配與市場選聘相結合,健全文化企事業單位領導人員委任、選任、聘任方式。注重從基層和工作實踐中發現和舉薦人才,建立在重大宣傳文化活動、重大文化工程和應對突發事件中考察識別人才的機制,不拘一格選人才,充分發揮用人單位在人才培養使用中的主體作用。

  完善相關政策措施,多渠道吸引海外優秀文化人才。

  進一步疏通文化領域各類人才之間交流渠道,廣泛吸引財經、法律等領域優秀人才進入文化行業。打破行業、地域、身份、所有制界限,消除體制性、制度性障礙。鼓勵黨政機關、高等院校和科研院所的優秀人才向城鄉基層和艱苦邊遠地區流動,吸引大中專畢業生投身基層文化工作。

  如何完善激勵保障機制

  事業單位實行聘用制度和崗位管理制度;設立國家級文化榮譽稱號,表彰獎勵成就卓越的文化工作者

  完善激勵保障機制,是充分激發各類文化人才積極性的迫切需要。

  要深化文化事業單位人事制度改革,實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的人事管理制度。制定知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法。建立完善事業單位崗位績效工資制度。規范和完善國有文化企業領導人員薪酬管理辦法。

  認真落實國家有關促進人才投資優先保證的政策,建立健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制。

  制定實施西部地區文化人才支持計劃,對西部地區和革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區人才隊伍建設予以重點扶持。

  研究制定特殊補貼辦法,對非物質文化遺產項目代表性傳承人等給予適當經濟補助。落實黨的十七大提出的設立國家榮譽制度的要求,抓緊設立國家級文化榮譽稱號,表彰獎勵成就卓越的文化工作者。(資料來源:《黨的十七屆六中全會〈決定〉學習輔導百問》?本報編輯整理)?

  

  數據鏈接:目前全國文化領域的人才資源總量約為1400萬人,其中宣傳思想文化系統人才資源500萬人,民營文化企業和民間文化人才資源約為900萬人。隨著未來10年文化改革發展步入新的階段,預計2020年人才資源總量至少增加到2000萬人。力爭到2020年由國家層面資助的文化名家達到2000位。(人民日報)

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